În ultimii ani, conceptul de achiziții publice sociale a devenit tot mai important în politicile de dezvoltare sustenabilă ale Uniunii Europene și ale României. Scopul acestor achiziții nu este doar furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări la cel mai bun raport calitate-preț, ci și crearea unui impact social pozitiv. Un rol central îl au persoanele cu dizabilități și organizațiile non-guvernamentale (ONG), actori esențiali în promovarea incluziunii și a echității sociale.
Prin intermediul achizițiilor publice sociale, autoritățile contractante pot stimula angajarea persoanelor vulnerabile, pot sprijini economia socială și pot contribui la reducerea inegalităților. Platforme precum Licitatia.ro oferă un instrument eficient pentru identificarea procedurilor care includ clauze sociale sau contracte rezervate pentru ONG-uri și întreprinderi sociale.
1. Ce sunt achizițiile publice sociale?
Achizițiile publice sociale reprezintă o abordare strategică prin care statul utilizează puterea de cumpărare pentru a obține nu doar rezultate economice, ci și beneficii sociale. Ele integrează în procesul de achiziție criterii care vizează:
- Promovarea incluziunii sociale și profesionale a persoanelor cu dizabilități;
- Crearea de locuri de muncă pentru grupuri defavorizate;
- Dezvoltarea întreprinderilor sociale și a economiei solidare;
- Respectarea principiilor egalității de șanse și nediscriminării.
Astfel, achizițiile sociale nu mai sunt doar un instrument economic, ci și un mijloc de implementare a politicilor publice în domeniul social, educațional și al ocupării forței de muncă.
2. Cadrul legal și directivele europene
Directivele europene privind achizițiile publice (2014/24/UE și 2014/25/UE) au introdus conceptul de contracte rezervate pentru întreprinderile sociale și unitățile protejate. Aceste entități trebuie să aibă ca scop principal integrarea profesională a persoanelor cu dizabilități sau a altor grupuri vulnerabile.
În România, prevederile acestor directive au fost transpuse prin Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și HG nr. 395/2016. Autoritățile contractante pot decide să rezerve participarea la o procedură de atribuire anumitor operatori economici care promovează incluziunea socială. De exemplu, un contract pentru servicii de curățenie sau catering poate fi rezervat unei întreprinderi sociale ce angajează persoane cu dizabilități.
3. Rolul ONG-urilor și al întreprinderilor sociale
ONG-urile și întreprinderile sociale sunt coloana vertebrală a economiei solidare. Ele nu urmăresc profitul ca scop principal, ci reinvestesc veniturile pentru atingerea unor obiective sociale. În contextul achizițiilor publice, aceste organizații pot participa la licitații publice pentru furnizarea de servicii sociale, educaționale, de formare profesională sau de asistență comunitară.
Prin participarea lor activă, ONG-urile contribuie la:
- Crearea de locuri de muncă pentru persoane vulnerabile;
- Furnizarea de servicii adaptate nevoilor comunităților locale;
- Reducerea excluziunii sociale și a sărăciei;
- Promovarea unei economii echitabile și sustenabile.
Pe Licitatia.ro, ONG-urile pot identifica licitații din domenii precum asistență socială, servicii educaționale, sănătate, formare profesională sau integrare socială, adaptându-și oferta în funcție de cerințele autorităților contractante.
4. Exemple de clauze sociale și bune practici
Clauzele sociale pot fi introduse în diverse etape ale procedurii de achiziție: fie ca cerință de calificare, fie ca factor de evaluare sau ca obligație contractuală. Printre cele mai utilizate clauze se numără:
- Obligația de a angaja un procent minim de persoane cu dizabilități în derularea contractului;
- Condiția ca furnizorul să colaboreze cu ONG-uri locale;
- Folosirea produselor realizate de unități protejate;
- Organizarea de programe de formare pentru persoane vulnerabile.
Aceste prevederi aduc beneficii duble: pe de o parte, ajută autoritățile publice să atingă obiectivele de incluziune, iar pe de altă parte, oferă șanse reale pentru entitățile sociale să acceseze contracte publice stabile.
5. Cum pot participa ONG-urile și întreprinderile sociale la licitații
Participarea la o procedură de achiziție publică necesită o bună înțelegere a procesului administrativ și o strategie de ofertare adaptată. Pentru început, este esențial ca organizația să se înregistreze și să monitorizeze licitațiile relevante.
Platforma Licitatia.ro permite ONG-urilor și întreprinderilor sociale să își creeze un cont rapid și să acceseze zilnic informații actualizate despre procedurile publice active, inclusiv cele rezervate. Cu ajutorul filtrelor inteligente, acestea pot identifica licitații specifice pentru servicii sociale, educaționale, culturale sau de integrare pe piața muncii.
De asemenea, abonamentele Licitatia.ro oferă acces la alerte personalizate, istoricul licitațiilor atribuite și instrumente de analiză care sprijină pregătirea unei oferte competitive și conforme cerințelor legale.
6. Impactul social al achizițiilor publice
Achizițiile publice sociale nu sunt doar o obligație legală, ci și o oportunitate de transformare socială. Ele permit autorităților să devină parteneri activi în crearea unei economii incluzive. În plus, contribuie la atingerea obiectivelor din Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă a ONU, care promovează egalitatea, munca decentă și reducerea inegalităților.
Prin intermediul acestor mecanisme, tot mai multe persoane cu dizabilități au acces la locuri de muncă adaptate, iar ONG-urile își pot dezvolta activitățile, consolidând comunitățile locale.
7. Call to Action – Construiți incluziunea prin achiziții publice sociale
Dacă reprezinți o organizație non-guvernamentală sau o întreprindere socială și dorești să contribui activ la incluziunea persoanelor vulnerabile, este momentul să valorifici oportunitățile oferite de achizițiile publice sociale. Cu sprijinul Licitatia.ro, poți identifica licitațiile relevante, analiza cerințele de participare și pregăti oferte conforme și competitive.
Înregistrează-te astăzi pe Licitatia.ro și accesează un univers de informații care îți pot transforma activitatea într-o forță reală pentru schimbare socială. Alătură-te miilor de organizații care deja utilizează platforma pentru a descoperi licitații publice adaptate misiunii lor.
Împreună putem construi o economie incluzivă, sustenabilă și echitabilă — unde fiecare achiziție publică devine o investiție în oameni și în comunități.